天然氣作為一種綠色、清潔、高效的能源，被譽(yù)為“地球上最干凈的化石能源”。近年來(lái)，河北天然氣公司積極投資氣源項(xiàng)目建設(shè)，為我省大力引進(jìn)綠色能源。

　　據(jù)了解，曹妃甸液化天然氣項(xiàng)目主要接收來(lái)自澳大利亞、卡塔爾等國(guó)家的液化天然氣資源，輸氣主干線與永唐秦(廊坊永清-唐山-秦皇島)輸氣管網(wǎng)相連。曹妃甸液化天然氣項(xiàng)目整個(gè)工程分期建設(shè)，一期工程建設(shè)規(guī)模為每年350萬(wàn)噸，設(shè)計(jì)供氣能力為每年48億立方米，計(jì)劃2013年底建成投產(chǎn)。二期工程建設(shè)規(guī)模為每年650萬(wàn)噸。項(xiàng)目建成后，將為華北地區(qū)增加一個(gè)新的可靠供氣氣源，用以補(bǔ)充京津冀地區(qū)的天然氣需求，并可滿足天津、唐山、秦皇島等地季節(jié)性天然氣調(diào)峰需求。值得注意的是，正如本報(bào)此前采訪所預(yù)測(cè)，本次上網(wǎng)電價(jià)的下調(diào)并非以煤電聯(lián)動(dòng)的名義，通知稱此次在保持銷售電價(jià)水平不變的情況下適當(dāng)調(diào)整電價(jià)水平，是為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

　　此前的8月底，國(guó)家發(fā)改委曾發(fā)布《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.8分錢提高至1分錢，對(duì)經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格的燃煤發(fā)電企業(yè)除塵成本予以適當(dāng)支持，電價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.2分錢。另外，將向除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的其他用電征收的可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.8分錢提高至1.5分錢。

　　在這一通知中，發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，在保持現(xiàn)有銷售電價(jià)總水平不變的情況下，主要利用電煤價(jià)格下降騰出的電價(jià)空間解決上述電價(jià)調(diào)整的資金來(lái)源。

　　不過(guò)電力系統(tǒng)專家劉先生分析認(rèn)為，“下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)的主要原因還是受到煤炭?jī)r(jià)格下跌幅度過(guò)大、速度過(guò)快的影響，為解決可再生能源基金不足就是要收錢，而彌補(bǔ)脫硝、除塵成本不足，則是要回補(bǔ)電廠。”

　　利好天然氣發(fā)電

　　此次政府下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)的同時(shí)，還明確表示將提高上海等8省(區(qū)、市)天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這是中國(guó)完善天然氣等產(chǎn)業(yè)價(jià)格機(jī)制、鼓勵(lì)利用清潔能源采取的多項(xiàng)措施之一。

　　去年以來(lái)，中國(guó)政府不斷出臺(tái)鼓勵(lì)天然氣發(fā)電的政策。今年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《能源“十二五”規(guī)劃》提出，要重點(diǎn)發(fā)展天然氣發(fā)電，到2015年，天然氣發(fā)電將實(shí)現(xiàn)5600萬(wàn)千瓦，較2010年年均增長(zhǎng)16.2%。“十二五”時(shí)期，全國(guó)新增燃?xì)怆?000萬(wàn)千瓦。

　　近日，環(huán)保部、發(fā)改委、能源局等聯(lián)合發(fā)布了《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，要求全面淘汰燃煤小鍋爐，北京、河北、上海、江蘇等多省市更進(jìn)一步要求改煤發(fā)電為天然氣發(fā)電。我國(guó)還明確指出在沿海地區(qū)不得再重新建造火電機(jī)組。所以，目前我國(guó)沿海地區(qū)的天然氣發(fā)電廠的建設(shè)力度明顯提速，這也大大提升了天然氣產(chǎn)業(yè)的需求力度。

　　而此次發(fā)改委提高天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，成本壓力的緩解勢(shì)必將推動(dòng)整個(gè)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈迎來(lái)新一輪的投資潮。事實(shí)上，面對(duì)減少巨量燃煤消耗的指標(biāo)，各地政府紛紛青睞天然氣發(fā)電，目前以電廠“煤改氣”等舉措為代表的“空氣保衛(wèi)戰(zhàn)”已在多地打響，燃?xì)怆姀S的規(guī)劃建設(shè)也正在如火如荼地進(jìn)行。

　　中國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)華能、大唐、華電、國(guó)電和中電投五家企業(yè)，目前紛紛開(kāi)始擴(kuò)大天然氣發(fā)電的布局，將加快發(fā)展清潔環(huán)保、效益好、氣源落實(shí)的天然氣發(fā)電項(xiàng)目作為發(fā)電集團(tuán)優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。在燃煤發(fā)電投資遞減的同時(shí)，預(yù)計(jì)天然氣發(fā)電將迎來(lái)真正的春天。國(guó)家發(fā)改委15日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，提出下調(diào)貴州等27省(區(qū)、市)燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，幅度在0.9分/千瓦時(shí)至2.5分/千瓦時(shí)。與此同時(shí)，明確表示將提高上海等8省(區(qū)、市)天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這“一降一升”是中國(guó)完善天然氣等產(chǎn)業(yè)價(jià)格機(jī)制、鼓勵(lì)利用清潔能源采取的多項(xiàng)措施之一。在各地“煤改氣”步伐加快之下，成本壓力的緩解將推動(dòng)整個(gè)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈迎來(lái)新一輪的投資潮。

　　“霧霾”的頻頻來(lái)襲，讓天然氣的綜合利用成為大氣污染防治的熱門首選，其中天然氣發(fā)電大受青睞。國(guó)務(wù)院頒布的《能源“十二五”規(guī)劃》明確提出到2015年，天然氣占一次能源消費(fèi)比重提高到7.5%，而全國(guó)天然氣發(fā)電量將達(dá)到5600萬(wàn)千瓦，較“十一五”末增長(zhǎng)約3000萬(wàn)千瓦。

　　但發(fā)電成本過(guò)高問(wèn)題卻一直制約著我國(guó)天然氣發(fā)電的發(fā)展。“一般來(lái)說(shuō)直接的發(fā)電成本由以下幾個(gè)部分構(gòu)成：總投資的折舊成本、運(yùn)行和維護(hù)成本、燃料成本。其中，最關(guān)鍵的是總投資的折舊成本和燃料成本。”卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤告訴記者，在現(xiàn)有上網(wǎng)電價(jià)水平下，若天然氣價(jià)格上漲至3.3元/立方米，將是電網(wǎng)公司和發(fā)電企業(yè)難以承擔(dān)的。

　　而對(duì)于大部分燃?xì)怆姀S而言，天然氣價(jià)與發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)之間的不匹配卻一直都存在。2013年7月份發(fā)改委上調(diào)非居民用天然氣門站價(jià)格，導(dǎo)致這一矛盾進(jìn)一步加劇，浙江、江蘇等省份的燃?xì)怆姀S賠錢運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)象比比皆是。

　　據(jù)江蘇省當(dāng)?shù)啬橙細(xì)怆姀S人士稱，此次國(guó)家調(diào)整天然氣價(jià)格之后，該電廠的使用氣量將按照存量?jī)r(jià)格計(jì)算，仍然維持2 .42元/立方米的價(jià)格，而增量部分則按3 .30元/立方米計(jì)算。“用氣成本已經(jīng)這么高了，再加上企業(yè)運(yùn)營(yíng)、人員工資、設(shè)備維護(hù)等，每度電的綜合成本已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了上網(wǎng)電價(jià)，希望政府盡快調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)來(lái)減少電廠的成本壓力”，上述人士稱。

　　而浙江也面臨著相同的情況。據(jù)息旺能源介紹，雖然天然氣調(diào)價(jià)后，浙江上網(wǎng)電價(jià)已經(jīng)順勢(shì)上調(diào)，但是仍然不能完全覆蓋所有成本。浙江省的燃?xì)怆姀S數(shù)量位列前茅，燃?xì)獍l(fā)電的壓力尤為明顯。

　　此次發(fā)改委明確表示，適當(dāng)疏導(dǎo)部分地區(qū)燃?xì)獍l(fā)電價(jià)格矛盾。提高上海、江蘇、浙江、廣東、海南、河南、湖北、寧夏等省(區(qū)、市)天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，用于解決因存量天然氣價(jià)格調(diào)整而增加的發(fā)電成本。具體調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)價(jià)格主管部門從緊制定，并報(bào)發(fā)改委備案。

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，從盈利來(lái)看，以全國(guó)火電上網(wǎng)電價(jià)平均下調(diào)1.2至1.3分/度計(jì)算，電企利潤(rùn)將減少近500億元。而燃?xì)獍l(fā)電上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)后，盈利空間則會(huì)加大，這一升一降之間企業(yè)上馬燃?xì)怆姀S的積極性會(huì)大大提高。目前以電廠“煤改氣”等舉措為代表的“空氣保衛(wèi)戰(zhàn)”已在多地打響，燃?xì)怆姀S的規(guī)劃建設(shè)也正在如火如荼地進(jìn)行。預(yù)計(jì)天然氣發(fā)電將迎來(lái)真正的春天。

　　這也將帶動(dòng)我國(guó)天然氣整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈迎來(lái)一輪大規(guī)模的投資。據(jù)國(guó)泰君安證券測(cè)算，中石油、中石化上游勘探開(kāi)發(fā)投資躍上每年3000億規(guī)模，干線輸氣管網(wǎng)投資超過(guò)5000億，LN G產(chǎn)業(yè)鏈投資額約300億。

　　不過(guò)，這種單純的價(jià)格改革顯然是不夠的，上游氣源壟斷和市場(chǎng)的不開(kāi)放也是不容忽視的原因。目前，我國(guó)的天然氣勘探和生產(chǎn)主要由中石油、中石化、中海油三大公司開(kāi)展，三大石油公司的天然氣產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的95%以上。特別是中石油形成了“一家獨(dú)大”的局面。中石油是國(guó)內(nèi)最大的天然氣供應(yīng)商，產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的70%。

　　“如果天然氣行業(yè)的結(jié)構(gòu)和監(jiān)管不進(jìn)行改革，單純的價(jià)格改革只會(huì)淪為壟斷企業(yè)漲價(jià)的代名詞，改革成本最終又會(huì)讓下游使用燃?xì)獾钠髽I(yè)和消費(fèi)者承擔(dān)。”金銀島天然氣市場(chǎng)分析師馬季認(rèn)為。